26 năm 'hoán đổi đất' cho xã làm đường rồi chật vật đi 'đòi' lời hứa

Ông Nghị đứng trên con đường nơi ông đã đồng ý hoán đổi đất với UBND xã Nghĩa Phú (cũ) để xã làm đường - Ảnh: TRẦN MAI

Dẫn chúng tôi ra cổng, ông Phạm An Nghị (70 tuổi, trú thôn Thanh An, xã An Phú, tỉnh Quảng Ngãi) cho biết đường dân sinh nằm ngay trước mặt nhà ông nối thông tới cổng C - chợ Nghĩa Phú. 

Con đường được mở trên phần đất 300m² mà ông có văn bản thỏa thuận hoán đổi với UBND xã Nghĩa Phú (nay là xã An Phú). 

Thỏa thuận "đổi đất"

Cầm xấp hồ sơ với đủ loại giấy tờ, ông Nghị đeo kính lục tìm "biên bản thỏa thuận hoán đổi diện tích đất để mở đường giao thông - cổng C chợ Nghĩa Phú" ký ngày 7-1-2000.

Khi lập biên bản có ông Nghị và đầy đủ thành phần của UBND xã Nghĩa Phú, gồm ông Đoàn Việt Minh - Chủ tịch UBND xã, ông Phạm Văn Đức - Phó chủ tịch UBND xã, ông Cao Văn Sơn - cán bộ địa chính xã...

Theo biên bản, ông Nghị đang sử dụng thửa đất ở do ông bà để lại, diện tích 1.608m², đã được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Do nhu cầu phát triển kinh tế địa phương, UBND xã thống nhất mở tuyến đường vào cổng C chợ Nghĩa Phú.

Sau khi làm việc với ông Nghị về phần đất bị ảnh hưởng, hai bên thống nhất như sau:

"Đồng ý hoán đổi diện tích đất của ông Nghị để UBND xã mở đường giao thông vào cổng chợ, diện tích là 300m² (chiều rộng 4m, chiều dài 75m). Phần diện tích hoán đổi, UBND xã đồng ý mượn diện tích nói trên để làm đường và sẽ giải quyết hoán đổi trên diện tích quy hoạch dân cư sau này của UBND xã, bằng diện tích đã mượn của ông Nghị", biên bản nêu.

Biên bản được lập, các bên cùng ký tên. Đại diện UBND xã, ông Đoàn Việt Minh - Chủ tịch UBND xã Nghĩa Phú (cũ) - ký tên và đóng dấu.

Tuy nhiên 26 năm trôi qua, "lời hứa" về việc hoán đổi đất cho ông Nghị vẫn chưa được chính quyền thực hiện. 

"Năm 1997, UBND xã Nghĩa Phú (cũ) vận động hiến đất mở rộng chợ, tôi hiến ngay 200m² và chưa một lần đòi hỏi gì. Riêng 300m² làm đường là UBND xã làm văn bản thỏa thuận hoán đổi đất nên tôi phải đòi quyền lợi của mình", ông Nghị nói và cho biết thêm đã "gõ cửa" nhiều nơi nhưng đều nhận được cái "lắc đầu".

Đoạn đường rộng 4m, dài 75m (trong ô đỏ) là đất của ông Nghị đồng ý hoán đổi cho xã làm đường nối vào chợ - Ảnh: NGUYỄN YÊN

UBND xã An Phú: Rà soát luật, không quy định nào cho hoán đổi đất

Trong tập hồ sơ liên quan việc "hoán đổi đất", ông Nghị lưu giữ nhiều văn bản kiến nghị gửi UBND xã Nghĩa Phú (cũ) và TP Quảng Ngãi (cũ). Từ năm 2015, UBND TP Quảng Ngãi đã đề nghị các bên giải quyết, nhưng rồi vụ việc vẫn "đâu lại vào đấy".

Trong thông báo tiếp công dân định kỳ ngày 5-8-2019, ông Võ Quang - Phó chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi (cũ) - kết luận: "Liên quan đến kiến nghị của ông Phạm An Nghị, Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi đã nhiều lần có văn bản chỉ đạo UBND xã Nghĩa Phú, Phòng Tài nguyên và Môi trường. Tuy nhiên các đơn vị chưa thực hiện hết trách nhiệm được giao".

Ông Quang giao UBND xã Nghĩa Phú khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi từ năm 2016. Chậm nhất ngày 15-8-2019, Phòng Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản tham mưu UBND TP Quảng Ngãi trả lời công dân.

Trong hành trình đi "đòi lời hứa" của ông Nghị, có rất nhiều văn bản trả lời từ chính quyền các cấp, nhưng vụ việc vẫn đi vào ngõ cụt.

"Tôi rất buồn, thà hồi đó UBND xã bảo tôi hiến đất làm đường, có khi tôi cũng sẵn sàng hiến. Nhưng ở đây, xã thỏa thuận hoán đổi đất cho tôi. Vậy mà đường làm xong, đi mấy chục năm, còn đất vẫn chưa hoán đổi cho tôi", ông Nghị nói.

Con đường phục vụ dân sinh ở xã An Phú vốn nằm trên đất của ông Nghị - Ảnh: NGUYỄN YÊN

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Phạm Xuân Sinh - Chủ tịch UBND xã An Phú - cho biết đã mời và làm việc với ông Nghị.

Ông Sinh nói rất chia sẻ với câu chuyện của ông Nghị, nhưng theo quy định hiện hành, trường hợp này không đủ điều kiện được giao đất.

"Tôi không nói việc đúng sai của biên bản làm việc năm 2000. Nhưng đất đai thì phải theo luật. Đối chiếu tất cả quy định, không có điều kiện nào để thực hiện, quy định của luật cũng không có chuyện đổi đất. Tôi đã giải thích cho chú Nghị hiểu vụ việc, xã cũng có văn bản gửi chú Nghị", ông Sinh nói.

Ông cho biết thêm nếu cảm thấy không thỏa đáng, ông Nghị có thể khởi kiện, bởi đó là quyền của công dân.

Ông Nghị với mớ hồ sơ, giấy tờ đất đai liên quan vụ việc - Ảnh: TRẦN MAI